25-27 июня 2010 года Самарским юридическим институтом ФСИН России совместно с Самарским государственным университетом, институтом права Самарского государственного экономического университета при поддержке правительства Самарской области, Самарской губернской думы и прокуратуры Самарской области была проведена Международная научно-практическая конференция «Преступление и наказание: теоретическое моделирование, законодательное закрепление, правоприменительная практика».
В работе конференции приняли непосредственное участие более 120 представителей различных российских и зарубежных образовательных учреждений, общественных организаций, территориальных органов ФСИН России, а также различных органов власти. Среди них: председатель Самарской губернской думы В.Ф. Сазонов; советник аналитического отдела секретариата Конституционного суда РФ кандидат юридических наук, доцент О.П. Егоршина; заместитель председателя правительства Самарской области – руководитель департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области И.К. Миронов; начальник ГУФСИН по Самарской области генерал-лейтенант внутренней службы В.С. Яковлев; прокурор Самарской области, государственный советник юстиции 3-го класса, кандидат юридических наук Ю.Д. Денисов; заместитель прокурора Самарской области, старший советник юстиции, кандидат юридических наук, доцент А.Ф. Галузин; декан юридического факультета Самарского государственного университета кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ А.А. Напреенко; а также заведующий кафедрой православной педагогики Самарской православной духовной семинарии доктор педагогических наук Игумен Георгий (Шестун), 22 доктора юридических наук; 2 доктора исторических наук; 1 доктор педагогических наук. в работе конференции приняли участие. Особо стоит отметить, что ряд представителей зарубежных вузов, международной русско-украинской общественной организации «Диалог-мир» и организации «Международная тюремная реформа» (PRI) приняли очное участие в работе конференции (основание: разрешение и.о. директора ФСИН России полковника внутренней службы Н.П. Криволапова (телеграмма от 24.06.2010г. № 10/1-2160т)). Среди них: - президент международной русско-украинской общественной организации «Диалог-мир», старший научный сотрудник института государства и права им. Корецкого Национальной академии наук Украины кандидат экономических наук, профессор Муртазаева Гульнара Наримановна; - декан юридического факультета Черновицкого национального университета доктор юридических наук, профессор Пацуркивский Петро Станиславович; - профессор кафедры Европейского Союза и сравнительного правоведения Одесской национальной юридической академии доктор юридических наук, доцент Бехруз Хашматулла Набиевич; - ведущий научный сотрудник института государства и права им. Корецкого Национальной академии наук Украины доктор юридических наук, профессор Андрийко Ольга Федоровна; - доцент кафедры теории и истории государства Одесского государственного университета внутренних дел кандидат юридических наук, доцент Матвеева Лилия Георгиевна; - доцент кафедры гражданского права Одесской национальной юридической академии кандидат юридических наук Глиняная Екатерина Михайловна; - доцент кафедры публичного права юридического факультета Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений» Яковишина Светлана Юрьевна; - докторант кафедры конституционного, административного и финансового права Черновицкого национального университета кандидат юридических наук, доцент Гаврилюк Руслана Александровна; - координатор программ в Украине и Беларуси организации «Международная тюремная реформа» (PRI) Шимоволос Сергей Михайлович. Заочное участие в конференции приняли отдельные представители таких зарубежных образовательных учреждений и органов власти, как: Академия МВД Республики Беларусь; Институт государства и права им. В.М. Корецкого Национальной академии наук Украины; Генеральная прокуратура Украины; Киевский университет права Национальной академии наук Украины; Институт повышения квалификации кадров Национальной академии наук Украины; Центр поддержки русского языка в г. Антверпене (Бельгия). Кроме того, в работе конференции приняли очное участие ведущие специалисты таких российских вузов, как: Государственный университет – Высшая школа экономики; Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина; Научно-исследовательский институт общественных и гуманитарных наук Волгоградской академии государственной службы; Российский университет дружбы народов (г. Москва); Кубанский государственный университет; Санкт-Петербургский государственный университет; Самарский государственный университет; Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов; Саратовский государственный университет; Курганский государственный университет; Псковский юридический институт ФСИН России; Воронежский государственный университет; Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева; Кировский филиал Академии ФСИН России; Ивановский государственный университет; Пензенский государственный университет; Институт экономики, управления и права (г. Казань); Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского; Санкт-Петербургский институт академии Генпрокуратуры РФ; Курский государственный университет; Северо-Кавказский филиал Российской академии правосудия (г. Краснодар); Нижневартовский филиал Южно-Уральского государственного университета; Северо-Западная академия государственной службы; Новосибирский военный институт внутренних войск им. генерала армии И.К. Яковлева МВД России; Юридический институт Иркутского государственного университета. В соответствии с регламентом конференции 25 июня 2010 г. в Доме правительства было проведено пленарное заседание на тему «Феномены «преступление», «наказание» и «вина» в историко-теоретической и отраслевой юриспруденции». 26 июня 2010 г. в конференц-зале Самарского института повышения квалификации работников образования было проведено пленарное заседание на тему «Социокультурные и сравнительно-правовые аспекты преступления и наказания». Там же состоялась работа секций конференции, а именно: первой секции – «Преступление: социально-правовая девиация и явление культуры»; второй секции – «Наказание: принуждение, справедливость, целесообразность». 27 июня 2010 г. в актовом зале Самарского юридического института ФСИН России была проведена презентация научных изданий СЮИ ФСИН России, а также изданий образовательных учреждений и организаций, представляемых гостями конференции. В ходе конференции были рассмотрены различные исторические, теоретические и практические аспекты, касающиеся преступления и наказания. Особое внимание при этом было уделено наиболее актуальным проблемам, касающимся реформирования уголовно-исполнительной системы России, поиску способов повышения эффективности ее функционирования. Активно обсуждались различные стороны современной уголовно-исполнительной политики в России и странах ближнего и дальнего зарубежья. Большое внимание было уделено отдельным проблемам, возникающим в процессе реализации наказания в виде лишения свободы на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы. Также были рассмотрены основания и порядок замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Пристальное внимание получила проблема гуманизации уголовно-исполнительного законодательства в Российской Федерации и за рубежом. Большое развитие получила дискуссия относительно защиты прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Самарской области. Кроме того, на конференции были затронуты вопросы, связанные с историей становления колоний-поселений как вида исправительных учреждений, исполняющих лишение свободы в России, а также с современным состоянием режима и надзора в их деятельности. Большое внимание в ходе конференции было уделено вопросам организации деятельности пенитенциарных учреждений, их функциональному назначению и определению места в системе государственных органов на современном этапе развития российского общества. Были рассмотрены проблемы функционирования служб охраны и конвоирования ФСИН России. Не остались без внимания также различные аспекты совершенствования деятельности отделов охраны и вопросы, касающиеся повышения эффективности несения службы караулами с целью обеспечения надежной изоляции осужденных, защиты их прав и свобод при применении сотрудниками ИУ мер безопасности. Пристальное внимание в ходе конференции было уделено различным аспектам борьбы с пенитенциарной коррупцией, являющейся разновидностью коррупционных проявлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов России. В связи с этим была обсуждена проблема соблюдения законности в уголовно-исполнительной и судебной системе при определении наказания и соблюдении принципа справедливости, что является важной составляющей профилактики преступлений. Также в ходе конференции были рассмотрены некоторые особенности административной и дисциплинарной ответственности сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России. Детальное освещение получил вопрос относительно следственных действий, проводимых при расследовании преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях УИС. Кроме того, были рассмотрены различные аспекты предупреждения наркопреступности в местах лишения свободы. Обсуждался вопрос, касающийся законодательного регулирования одной из основных форм предупреждения преступности осуждённых несовершеннолетних в воспитательных колониях России – профилактики преступлений. Значительное внимание в ходе конференции было уделено выявлению факторов, способствующих уклонению от отбывания наказания в виде лишения свободы, поиску эффективных мер по предупреждению данного антиправового явления. Помимо вышеуказанных был рассмотрен вопрос относительно правовой природы акта амнистии, его сущности, особенностей. В связи с этим анализировались проблемы вызванные принятием актов амнистии Государственной думой, были высказаны предложения по совершенствованию института амнистии в России. Также стоит отметить, что в ходе конференции были рассмотрены различные психолого-педагогические аспекты наказания, исправления и перевоспитания осужденного, методы организации исправительного процесса пенитенциарной системы, как одной из главных целей уголовного наказания. Подробно обсуждалась проблема воспитательного воздействия на личность осужденного как объекта воспитательного процесса, рассматривались вопросы социальной адаптации осужденных и социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В ходе конференции также были рассмотрены отдельные вопросы, касающиеся подготовки специалистов УИС. Например, проблема формирования профессиональной компетентности как основы качественной подготовки будущих сотрудников уголовно-исполнительной системы. Кроме того, обсуждались проблемы формирования веротерпимости как в России в целом, так и в уголовно-исполнительной системе в частности. Также было уделено внимание вопросу относительно места и роли Русской православной церкви в процессе исполнения наказания. Особенно следует отметить, что указанные выше вопросы обсуждались с учетом особенностей социально-культурной среды, в которой находится в настоящий момент уголовно-исполнительная система России. Представляется, что обсуждение комплекса вышеуказанных вопросов с представителями различных учебных заведений, организаций и органов власти способствовало развитию и укреплению межвузовских, межведомственных и международных связей, которые окажутся полезными для института в дальнейшем в плане проведения научных исследований, касающихся вопросов изучения зарубежного опыта в области оптимизации деятельности уголовно-исполнительной системы; обеспечения соответствия уголовно-исполнительной системы международным стандартам и потребностям общественного развития; обеспечения правовой и социальной защищенности персонала в соответствии с международными стандартами; совершенствования законодательства в сфере исполнения наказания и нормативно-правового обеспечения деятельности УИС; обеспечения прозрачности и открытости уголовно-исполнительной системы на базе совершенствования сотрудничества с общественными объединениями, религиозными конфессиями, средствами массовой информации, институтами гражданского общества; развития форм и методов общественного контроля; поиска и становления новых средств исправительного воздействия на осужденных; повышения эффективности исполнения наказаний и мер уголовно-процессуального пресечения, альтернативных лишению свободы; способов изменения уголовной политики в части смягчения уголовного наказания; нормативно-правового, организационного и технологического оформления и обеспечения расширения практики домашнего ареста. Полученный опыт планируется использовать в учебном процессе, в процессе проведения различного рода научных исследований, в том числе предусмотренных комплексным планом научного обеспечения деятельности ФСИН России и межрегиональным планом изучения и распространения передового опыта УИС России. По итогам конференции будет издан сборник научных статей.
|